L'Eglise catholique d'Haïti est de plus en plus proche de la communauté des fidèles à travers une évangélisation de proximité. Elle a en effet mis en place toute une série de services appelés à dynamiser son action sur le terrain. Actuellement, dans le bureau administratif où est logée Radio Soleil, la "Voix de l'Eglise catholique dans l'archidiocèse de Port-au-Prince", on y rencontre les services suivants:

- Justice et Paix (Bureau national)
- Pastorale des jeunes
- Pastorale familiale
- Office catéchétique de l'archidiocèse (OCA)
- Réseau des institutions de santé catholiques dans l'archidiocèse de Port-au-Prince (RISCAP)
- Caritas
-Oeuvres pontificales missionnaires (OPM/Timoun Misyonè)
- Communauté écclésiale de base (CEB/TKL)
- Bureau diocésain d'éducation (BDE)
- Jistis ak lapè achidyosèz Pòtoprens (JILAP/ACHIPO)

Ces différents services peuvent se retrouver au niveau de tous les neuf (9) diocèses du pays.

Aujourd'hui, nous en prenons occasion pour vous parler de la Caritas

Historique

La Caritas est une organisation mondiale (Caritas Internationale) appelée à épauler les actions sociales de l'Eglise catholique à travers le monde, et ce, dans les cinq (5) continents. Pour distinguer cette institution sociale de ses branches soeurs, le nom du pays dans lequel elle se trouve y est attaché. Pour Haïti, nous parlerons de la Caritas Haïti.

Créée en 1975 par la Conférence épiscopale d'Haïti (CEH), la Caritas Haïti est une institution sociale de l'Eglise catholique d'Haïti. Sa mission est de promouvoir des manifestations concrètes visant à construire une société plus solidaire et plus juste.

L'objectif de la Caritas est d'aller au secours des exclus de la société. Ses activités premières consistaient à apporter de l'aide à certaines couches de la population: don de nourriture, de médicaments, gestion des cafétéria, noël des pauvres. Au fil du temps et en fonction de la conjoncture sociopolitique, d'autres activités ont été entreprises telles des initiatives de promotion.

Un proverbe chinois nous enseigne d'apprendre au pauvre à pêcher plutôt que de lui donner du poisson. Partant de ce principe, la Caritas s'est engagée à accompagner les communautés pour qu'elles deviennent protagonistes de leur propre développement. «Lève-toi, prends ton brancard et marche!», a déclaré Jésus au paralytique. Ainsi, animation et organisation sont des prérequis pour ses interventions techniques. Tous les programmes et sous-programmes de la Caritas s'adressent à des publics organisés: groupements de femmes, groupements de planteurs, comités d'irrigants, groupes de crédit, mutuelles de solidarité, comités de santé, clubs des mères, etc.

Composition

Caritas Haïti, on doit l'appeler par son nom étant donné qu'elle est présente dans tous les pays catholiques, relève de la Conférence épiscopale et comprend les organes de direction suivants:

- Assemblée générale
- Comité exécutif
- Bureau national

L'assemblée générale est constituée du président, du vice-président, des directeurs, des coordonnateurs (trices), des comptables du Bureau national, des bureaux diocésains et des délégués de paroisse. Elle est un espace de prise de décisions et tient un rôle dans l'évaluation des activités de la Caritas.

La présidence et la vice-présidence sont assurées par deux (2) évêques de la Conférence épiscopale d'Haïti.

Le comité exécutif réunit le président, le vice-président, les directeurs, les coordonnateurs (trices), les administrateurs (trices) et des comptables. Son rôle est d'assurer le suivi de l'exécution des décisions de l'assemblée générale.

Le Bureau national est un instrument d'animation et de coordination des Bureaux diocésains. Il assure aussi la présence de Caritas Haïti dans le réseau de Caritas internationale, tant à travers la zone de la Caraïbe qu'à travers la région latino-américaine.

Pour l'accomplissement de ses tâches, Caritas Haïti s'appuie sur un réseau national qui regroupe:

- neuf (9) Caritas diocésaines ayant chacune une équipe technique constituant le bureau diocésain;
- 250 Caritas paroissiales;
- des institutions-membres associées.

Le bureau national se compose d'un staff technique de quinze (15) cadres ayant des compétences dans les domaines de la santé, de l'agriculture, de l'animation, de la gestion et administration, de la comptabilité et de l'informatique.             
        
Caritas Haïti a fait choix d'un système d'accompagnement des communautés (groupes, associations). Toutes les Caritas diocésaines se sont entendues sur le principe: les actions doivent sortir de la base et dans quelque domaine que ce soit. Le renforcement du réseau doit forcément passer par celui de la Caritas paroissiale,qui est en liaison avec les communautés, via les organisations de base. L'intégration de l'équité de genre au niveau de la base se fait graduellement. Elle demeure une préoccupation du réseau.

Plan stratégique/2002-2006

Ce plan stratégique est le fruit d'efforts, de réflexions consentis par les équipes des Caritas diocésaines et du Bureau national avec l'appui du représentant de la Conférence Episcopale d'Haïti à la présidence de la Caritas. Le plan stratégique opérationnel devient désormais le cadre de référence de la Caritas d'Haïti dans ses relations avec ses partenaires.

Les axes de travail du plan sont regroupés au sein de trois (3) grands programmes:

- programme de renforcement institutionnel;
- programme d'urgence et d'assistance;
- programme de développement.

Ce dernier comprend quatre (4) sous-programmes:

a) sous-programme agricole;
b) sous-programme éducation;
c) sous-programme de santé;
d) sous-programme de promotion féminine.

Trois (3) axes transversaux sous-tendent le plan: organisation, environnement, équité de genre.

Manuel d'organisation, de normes et de procédures administratives et financières

Le manuel d'organisation, de normes et de procédures administratives et financières répond à un souci des dirigeants de la Caritas-Haïti d'impulser de nouvelles habitudes gestionnaires à tous les cadres de l'institution de manière à renforcer leurs capacités managériales.

Cette démarche tend vers la recherche de plus de rationalité et d'efficacité dans la réalisation des objectifs de l'institution. Elle se veut une réponse à un constat de déficience et d'inadéquation des pratiques administratives, souvent appuyées sur l'expérience, par rapport aux principes universels de gestion. Il s'agit de mettre en place des mécanismes de contrôle et d'évaluation permettant de mesurer le degré d'efficacité dans la poursuite des buts et objectifs. Dans cette perspective, le Manuel d'organisation, de normes et de procédures administratives et financières (MONPAF) contribue à implanter un système de contrôle interne visant à assurer la gestion rigoureuse des ressources, la fiabilité des données comptables, la protection de biens et la sauvegarde du patrimoine de la Caritas-Haïti.

Ce manuel est élaboré selon les principes administratifs et financiers en vigueur dans les institutions internationales de financement et les standards d'une administration sérieuse. Il est un outil de travail incontournable qui permet d'atteindre les objectifs suivants:

- renforcer les liens de la Caritas avec ses partenaires;
- implanter une structure qui facilitera la circulation et la compréhension des informations comptables entre la Caritas et ses différents partenaires nationaux et internationaux;
- améliorer les rapports entre la Caritas-Haïti et les Caritas internationales.

Manuel de gestion de crédit

Le manuel de gestion du programme de crédit/épargne de la Caritas développe les politiques et les procédures comptables des activités au niveau des diocèses et au niveau du Bureau national. Il vise à assurer la direction de ses décisions en matière de gestion du crédit. Elles seront connues de tout le personnel concerné. Chaque diocèse doit observer les mêmes normes et méthodes de travail. Il permet éventuellement à tout service d'inspection, de vérification de disposer d'un document de référence officiel pour mieux évaluer l'observance de ces principes.

Références en matière de réalisation

Durant ses trente (30) ans d'existence, la Caritas s'est efforcée d'honorer sa mission en répondant aux multiples sollicitations des communautés avec lesquelles elle travaille. Ceci l'a amenée à plancher dans bien des domaines:

- agriculture: Caritas contribue à l'amélioration des cultures vivrières, des jaden lakou et des pratiques pastorales, à la construction d'infrastructures d'irrigation, de citernes, de structures de protection de l'environnement;

- santé: Caritas apporte un service de proximité au moyen d'un réseau de plus de 200 dispensaires et hôpitaux, de cliniques mobiles et d'initiatives d'expérimentation en médecine naturelle;

- éducation: Caritas vient en appui à des écoles presbytérales, construction, équipements et cantines scolaires;

- financement solidaire: Caritas appuie des groupes d'épargne/crédit, des banques communautaires, des mutuelles de solidarité;

- plan stratégique opérationnel: Caritas accorde une place spéciale à la demande des femmes pour la promotion de leurs droits.

Haïti sera l'hôte du XVIe congrès latino-américain et caribéen de la Caritas. Déjà, les préparatifs vont bon train, à Laborde, dans le département du Sud, en vue d'accueillir du 19 au 24 mars 2007, les délégués venus de l'Europe, de l'Asie, de l'Amérique (les Amériques), de la Caraïbe qui prendront part à cette assemblée.

D'ores et déjà, nous souhaitons un bon séjour à ces distingués délégués en nourrissant l'espoir que les retombées des travaux de ce congrès seront bénéfiques pour la Caritas Haïti et le pays tout entier.

Sources: site de la Caritas

    
      Fred Mc Guffie
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